张齐贤(942～1014年)，字师亮，山东菏泽人，宋代著名政治家。先后在地方和中央担任过许多重要职务。为相前后21年，对北宋初期政治、军事、外交各方面都作出了极大贡献。

张齐贤出身农民家庭，父亲早死，家贫如洗，三岁时随母亲迁到洛阳。在清贫中长大的张齐贤胸怀大志，苦心向学，青年时期便成为一个志向远大的饱学之士。北宋建立不久，宋太祖赵匡胤西巡洛阳，张齐贤在洛阳街头拦住太祖的坐骑要求奉献治国之策。赵匡胤把他召到行宫，张齐贤指天画地，条陈十事，皆是关系到国家统一和富国强兵的大计。宋太祖认为有四条很好，张齐贤坚持说十条都很重要，说着说着就与赵匡胤争吵起来。赵匡胤只好让人把他拉出去，但心里很佩服这个人。赵匡胤回到开封后告诉其弟赵光义说：“我西巡时在洛阳遇到一个奇士，叫张齐贤。现在不给他官做，将来可辅佐你。”

太宗太平兴国元年(976年)，张齐贤中进士，授为衡州通判。张齐贤入仕后在地方为官7年，先后任过忻州知州、江南西路转运使。张齐贤在地方关心人民生活，常常深入民间了解政治得失、地方利弊。任衡州通判时，他复审一件盗案，发现了其中五人系无辜受株连，马上改判，从刀口下救出了五人性命。衡州地处交通要冲，驿站很多、役夫达数千名。这些铺夫劳役繁重、生活困苦。张齐贤详细核算了实需人数，一次将铺夫数量减掉一半。在江南转运使任上，他查实了江西地区铸钱用铜实数，堵塞了奸吏贪污的漏洞。宋初江南狱囚都解送京师复审。由于路途遥远、解差虐待，囚犯在路上常常死掉一半以上。张齐贤发现，江南犯人送京特多，原因是地方官问案不负责任，依赖京审定案，致使许多无辜平民牵连入狱，死于转解途中。他向朝廷报告了这一情况，建议朝廷派最强干的官员复审囚犯，如果发现株连无辜，原问官反坐。这样一来，江南官吏问案认真了，上送的狱囚大大减少。北宋统一前，江南属于几个小国管辖，税目繁多，税额奇重。张齐贤奏请朝廷严加削减。太平兴国八年，张齐贤拜枢密使，主管国家军政。雍熙三年(987年)，北宋大举北伐失败，杨业战死。张齐贤自请出任代州知州，收拾潘美逃跑造成的危局。他用计大败辽兵于土磴寨。挫败了辽兵进犯。后两年，辽兵再次入侵，张齐贤率军于繁峙、崞县消灭了入侵辽兵，保卫了北部边境。淳化二年(991年)，张齐贤升任参知政事(副相)，数月后升为同中书门下平章事(宰相)。

张齐贤自991年拜相，到真宗大中祥符五年(1012年)致仕，其间共21年，除两次短期罢相、出任地方官外，皆在朝中掌握军国大政。他慨然以天下为己任，以致君于尧舜为目标，做出了很大贡献。咸平四年(1001年)，西夏李继迁攻陷北宋西北重镇清远。张齐贤分析了当时形势指出：李继迁志不在小，而北宋“加讨则不足，防遏则有余”。上策是联络结好李继迁周围的少数民族部落，封其官爵，使之与西夏抗衡，牵扯李继迁的兵力。这样，李继迁自顾不暇，便不可能东出，北宋亦不必劳军远征。可是，当朝文武大臣与真宗都主张立即消灭李继迁，贸然出兵，结果连连战败，灵武等重镇相继失陷。张齐贤在这种情况下，派出得力大臣出使西北，经略瓜州、沙州，联络西北少数民族，攻扰西夏后方，阻止了西夏继续东进，使北宋与西夏之间出现了短暂的和平局面。

真宗笃信道教。以王钦若为首的一班大臣伪造“天书”，自欺欺人。真宗则大搞祭天活动。几年间，东封泰山、西祀汾阴、南祭老子，花费达1000余万贯。同时，在京师及各地大修道观，塑造老子像，劳民伤财。张齐贤多次苦谏，真宗不听。在这种情况下，张齐贤对朝政感到灰心，多次要求归养。大中祥符五年(1012年)，真宗批准他致仕。两年后卒，终年72岁。朝廷赠官司徒，谥文定。